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深圳全力推进粤港澳大湾区建设

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  自今年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布后,大湾区建设从开局起步转向全面铺开、纵深推进的阶段。

  7月5日,《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划(2018—2020年)》(以下简称《三年行动计划》)发布,推出100条重点举措以落实《中共广东省委广东省人民政府关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》(以下简称《实施意见》)提出的九大重点任务,大湾区建设路线图渐次展开。

深圳全力推进粤港澳大湾区建设

  深圳在这两份重要文件中出现多次,其重要地位不言而喻。未来,深圳将牢牢扭住大湾区建设这个“纲”,举全市之力推进粤港澳大湾区建设,在科技创新、基础设施联通、深港澳合作、重大平台建设等方面发挥好核心引擎作用,为粤港澳大湾区建设提供澎湃动力,推动深圳朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

  资源共享打造科技创新共同体

  《三年行动计划》有关建设国际科技创新中心方面有14条,其中提到推进广深港澳科技创新走廊建设,向港澳有序开放科研设施和仪器的相关措施等内容。而《实施意见》中也提出将携手港澳加强创新基础能力建设,强化关键核心技术攻关,打造高水平科技创新载体和平台。未来,深圳也将全面实施国际科技创新中心共建行动,并在2020年初步形成协同合作、资源共享的开放型区域协同创新共同体。

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  深圳在创新深港澳科技合作和优化大湾区科技资源配置机制方面将不断有新举措、新模式,其中包括探索推行“事后奖励”“科技悬赏”“市区联动切块支持”等创新投入方式,通过设立联合基金、公益捐赠等方式多方筹集基础研究经费;探索鼓励香港、澳门机构和个人在深圳享受科技成果转化优惠财税政策。此外,深圳将建立更加灵活高效的科研项目管理机制,允许香港、澳门在深圳设立的研发机构享有内地研发机构同等待遇。推动科研资金跨境使用便利化,试点设立科技创业投资资金出境绿色通道。

  作为深圳共建国际科技创新中心行动的重要内容,广深港澳科技创新走廊一直备受关注。据了解,下一步深圳将积极打造一批科技创新走廊的支撑平台和关键节点,其中包括深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城、107国道科技创新走廊等。深圳也将发挥各区不同优势为区域合作注入科创新动能,例如,依托富士康、华为,加快建设梅观创新产业走廊,打造深港合作龙华示范区。以坪山高新区为支点,加快建设深港产业创新东部合作区。

  尤其值得关注的是,深圳未来将更加注重构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链,包括联合香港开展关键核心技术攻关,共同参与国家科技重大专项、重大科技项目和重大工程、重点研发计划等国家科技计划,集中攻克一批核心关键技术。同时,深圳将建立面向全球的科技成果转移转化体系,探索率先建立利用财政资金形成的科技成果限时转化制度,健全科技成果作价投资转化机制。

  基础设施“软硬联通”无缝对接

  《三年行动计划》提出将构建现代化基础设施体系,而深圳正在实施的基础设施互联互通行动中,可谓是设施“硬联通”与“软联通”无缝对接,即交通基础设施与信息基础设施同步推进。未来,深圳将深化深港港航合作发展,创新粤港澳港口物流、航运服务合作新模式,携手香港共建国际航运中心。

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  具体来说,深圳将创新深港港口快速通关模式,开展“深港自贸通”试点,同时深化深港港口信息开放共享和业务协同,打造大湾区智慧港平台。此外,深圳将以多元化方式提升国际航空枢纽竞争力,加快航空基础设施建设并构建国际航空枢纽航线网络。加强与香港、广州机场合作,推出满足不同市场需求的航线服务产品,培育欧美澳等洲际远程国际航线及“一带一路”国家航线。加快完善大湾区城际轨道网和干线道路网,打造大湾区一小时交通圈。

  《三年行动计划》在加强口岸基础设施建设内容中提及启用莲塘/香园围口岸,提升文锦渡、沙头角等口岸功能,推动罗湖口岸及深圳火车站整体改造。据悉,下一步深圳将推动深港双方在罗湖、文锦渡、皇岗、沙头角、深圳湾等口岸同步改造升级。建成莲塘/香园围口岸,实施深圳湾口岸交通改善工程,实现货物运输“东进东出、西进西出”。


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