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吉林:“科技管控”铸起边境安全屏障

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  吉林省边境线长1138.6公里、4个地市级边境行政区划、13个边境县区、47个边境乡镇,边境上既有繁华城镇,也有偏远村屯和原始森林“无人区”……面对复杂严峻自然条件,吉林省近年来加大科技管边控边力度,取得了突出工作成效。

  “边境视频监控建设是一项创新工作,边境视频监控网在打击犯罪、边境管控、服务群众上效果明显,充分说明公安机关在建设、机制、管理等方面花了大心思。”去年5月,吉林省委书记王儒林在白山市视察边境管控工作时曾指出,“边境视频监控网作用突出,这一经验做法有必要在全省边境一线推广普及。”

  投入1个亿增强边境管控“科技含量”

  吉林省委、省政府始终把维护边境稳定作为首要政治任务,不断创新举措,强化管边稳边,逐渐形成了科学的边境管控机制。全省公安机关和边防部队认真履行职能,主动向党委、政府汇报边境形势,最终集思广益形成了“科技管边、科技控边”的科学思路。

  在地方财力十分紧张的情况下,吉林省把科技管边控边作为重要工程,加大投入,加快建设。自2011年以来,吉林省各级党委政府共计投入经费1.1亿元,安装高清视频监控器头1487个,组成视频监控网30多个。

  吉林省副省长、公安厅长黄关春心里牵挂着边境安全管控,多次深入到延边、白山、通化等边境一线,实地视研了解边境管控工作情况。“边境安全工作事关大局稳定、社会安定和人民安居,公安机关必须推进传统边境管控模式向现代边境管控模式传变。”黄关春指出,“要高度重视科技管边控边作用,充分发挥视频监控效能和民警‘神经末梢’、‘毛细血管’功能,有效实现扁平化、可视化、点对点管理。”

  在实施投入、开展建设过程中,为有效保证监控点位布局的合理化、效能的最大化,延边、白山、通化等地公安机关统筹考虑建设施工及后期维护的便捷性,最大限度地满足了基层单位开展边境防控工作的实际需求。

  边境地区公安机关积极主动会同边防部门及网络运营商、设备商、安装公司等全部参建单位技术人员,组成联合踏查组,按照派出所民警及村委会干部确定要害部位,技术人员对所选监控点进行详细设计的工作模式,逐一对边境线上的各村屯进行实地踏查和选点。

  边境视频监控建设工期短、工程量大、覆盖范围广且点位分散,给建设工作带来了严峻考验。吉林省边境地区公安机关从组织施工环节入手,统筹建设,分解土建施工任务。在统一建设标准、质量要求的前提下,他们将土建施工任务逐级分解到各乡镇村屯,再由各村屯组织施工队按照施工图纸及标注说明各自施工,驻村民警和村委会按图纸进行全程监工。

  白山市公安局努力抢抓机遇,采取超常规措施,优选施工单位与设备,压成本、抢工期,克服冬季施工等重重难题,仅用6个月时间,就高效、优质地完成了一期长白段265.4公里的建设任务,再用8个月时间完成了临江段132.5公里的建设任务,同时摸索出“建、管、用”一体化的运行机制和多级联动的应用机制。

  视频监控可实现24小时“无人巡守”

  边境视频监控网建成后,如何管理使用是重中之重。吉林省各边境公安机关和边防部门依托二、三级监控管理平台,有效发挥视频监控的“千里眼”、“顺风耳”作用,形成多级联动的协同作战机制,切实凸显了边境视频监控网在管边控边方面的巨大效能。

  日常工作中,公安、边防派出所充分利用视频监控系统的科技优势,几乎足不出户,就可实现全天24小时巡逻防控。一旦发现违法犯罪行为,公安、边防民警立即启动联动机制。一方面,由村屯治保组织加强巡逻,提前做好预警防范工作。

  另一方面,公安机关指挥中心就近派出警力,下达抓捕犯罪嫌疑人指令,并依据视频监控系统展开分析研判,迅速对犯罪嫌疑人进行锁定、跟踪、堵截,最终实施抓捕。去年12月8日,马鹿沟村一村民家被盗,接到报案后,马鹿沟边防派出所民警通过边境监控视频录像,仅10分钟就锁定犯罪嫌疑人。

  据吉林省公安厅副厅长韩沐恩介绍,目前,吉林省在大力实施科技管边控边的同时,紧紧依靠地方党委、政府领导,全力巩固和完善边境地区综合治理工作格局,形成了“党、政、军、警、民”五位一体的合力治边协作机制,并加强了与边防部队、海关、安全等部门密切配合,定期召开联席会议,通报情况,分析形势,调整工作措施。

  在充分利用科技优势、确保通讯畅通的基础上,吉林省公安、边防部门深入发动群众建立了边境乡镇、村、屯三级群众联防组织近千个。这些群众联防组织有效聚集了各方面力量,形成了管控工作合力,对科技管边控边工作产生了强大助推力。

  在边境通往内地的要道口,吉林省公安、边防部门严密设立执勤卡点,借助视频监控等现代化科技手段,组织部署警力开展武装查控,扼住内流渠道,并加大对机场、火车站、客运站、汽车站点的检查控制力度,切断非法越境人员的内潜通道,构筑完善的防范屏障。

  据统计,自实施科技管边控边战略以来,仅延边州就通过科技手段抓获非法越境人员500名,破获偷渡案件6起,打掉偷渡团伙2个,切断偷渡通道4条,破获跨境刑事案件30起,抓获116人。

  为群众免费赠送“边境110”手机7200部

  “有了‘边境110’报警手机,那就相当于咱身边随时随地都有警察贴身保护了!”日前,龙井市三合镇举行的“边境110”报警手机发放仪式上,三合镇三合村村民王东月高兴地说。

  “边境110”报警手机是一种快速智能报警终端系统,报警人只要持续按住报警手机按键3秒钟,通过定位传输,派出所民警就能及时收集到报警信息并能准确定位报警人位置。截至目前,吉林省各地边境地区党委、政府共投入资金600余万元,为生活在边境地区群众免费赠送了“边境110” 手机7200部。

  免费赠送“边境110”手机是吉林省实施科技管边控边举措之一。针对边境地区山多、交通不便的实际,为将传统模式改变为新型现代模式,吉林省公安边防部门还针对平板电脑所具有的便捷高效特点,加大资金和人力投入,最终成功研发了功能独特的“走访PAD”。

  目前,吉林省公安边防官兵利用“走访PAD”切实把“死信息”变成办理案件和服务群众的“活线索”,形成了全天候、分层次的网络化管理模式。今年5月13日,集安市公安局凉水边防派出所接到群众张某举报,称在赶集时不慎将装有6万余万现金的提包丢失。边防民警一面调取监控录相,一面用“走访PAD”查找相关人员信息,最终帮助群众张某找回了全部丢失物品。

  由于大量青年人外出打工,边境地区空巢老人、留守儿童居多,出现了大量“空心村”。针对此种实际,通化市公安边防支队建立起“一线流动警务室”,搭建起有电脑网络、视频监控等多种科技因素的集法治宣传、纠纷调处、证件办理等“一站式”服务平台,高效快捷地为广大村民解决实际难题。

  据介绍,吉林省公安、边防部门还以深化科技管边控边为载体,有力推动边境地区爱民固边模范村联创联建活动,从解决治安、纠纷、民风、民生4个问题入手,积极帮助模范村建设基层组织堡垒,大力实施强基富民固边,全面完善治安科技防控体系建设,不仅前移了窗口服务,而且取得了科技管边控边工作实际成效。

 


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