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吉林:营商环境新政加强政府诚信建设

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    中国经济导报讯 记者倪文忠报道 日前,《吉林省优化营商环境条例》(以下简称《条例》)解读新闻发布会召开。
    在营造宽松有序、诚实守信的市场环境方面,《条例》提出推动减轻企业税费负担,营造公平竞争的发展环境,为市场主体发展创造充足市场空间,清理规范中介服务问题,推动解决市场主体反映比较集中的融资难、融资贵等问题,营造良好市场环境。
    在营造便捷高效、公开透明的政务环境方面,《条例》提出要积极推行政务服务事项“只跑一次”改革,推行行政许可告知承诺制改革,规范企业投资项目审批,规范公共资源交易活动,加强政策公开、清理、整合,构建新型“亲”“清”政商关系,加强人才服务保障和企业家队伍建设,营造尊商重商的社会氛围。
    《条例》在营造公平公正良好法治环境方面,提出在立法环节,采取多种形式听取市场主体意见,实行公平竞争审查制度;在执法环节,推进行政执法公开公正,严格规范行政许可、行政强制、行政罚没、行政决定、行政检查等执法行为;在司法环节,规定“三个原则”“两个防止”,要求司法机关坚持依法保护、平等保护、全面保护原则,着力解决司法领域重点难点问题,优化司法环境。
    吉林省软环境办主任、省政务服务和数字化局局长宋刚强调,推行行政许可告知承诺制改革,提高行政审批效率;规范企业投资项目审批,解决审批环节多、效率低问题;规范公共资源交易活动,解决指定交易、隐性门槛问题;加强政策公开、清理、整合,解决政策不透明、难落地、不协调问题;构建新型“亲”“清”政商关系,推动政府积极作为、靠前服务;加强人才服务保障和企业家队伍建设,营造尊商重商的社会氛围。
    对于中国经济导报记者“政府不讲诚信,将极大影响环境建设、损伤广大企业的投资信心,请问在加强诚信政府建设,解决‘新官不理旧账’方面,《条例》有哪些创新突破?”的提问,宋刚回答:“《条例》从实际出发,重点明确两个‘依法纳入预算’:规定因不能履行、不能兑现给市场主体造成损失需要补偿、赔偿的,应当签定书面协议并依法纳入预算;规定违约拖欠市场主体货物、工程、服务款项的,应当签定书面还款、赔偿协议并依法纳入预算。同时,加强政府违约失信问题清理整治,建立政府违约失信问责机制,以政府诚信引领社会诚信;健全守信联合激励机制,对信用状况良好的市场主体给予多方面政策支持,打造诚实守信的市场环境。”


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